January 29th, 2007

  • xa__

ЛОТ 17. Алкогольная политика: мировой опыт и российские реалии, Дарья Халтурина, Демоскоп

Часть 1. Алкогольный фактор - локомотив кризиса смертности в России
По официальным данным, в России на душу населения в 2001 году потреблялось 10,7 литров чистого алкоголя в год , однако на самом деле этот показатель выше, поскольку помимо легально продающихся напитков на алкогольном рынке существует и теневой сектор весьма значительных объемов. По мнению экспертов, реальное потребление алкоголя в России достигает 15 литров спирта на душу населения или приблизительно 180 бутылок водки в год на взрослого мужчину . Потребление алкоголя в России одно из самых высоких в мире, а по потреблению крепких напитков Россия, по всей видимости является мировым лидером.
Алкоголь является важнейшим деструктивным фактором демографического, социального и экономического развития России. Как показывают исследования, тяжелые алкогольные проблемы являются главной причиной того, что уровень смертности россиян катастрофически высок для страны такого уровня экономического развития, как Россия, не втянутой в широкомасштабные военные действия. Существуют десятки более бедных стран со значительно более высокими показателями продолжительности жизни

Далее: http://demoscope.ru/weekly/2006/0265/tema01.php

Часть 2. Что случилось в России с алкогольной
смертностьюв 2006 году?
http://demoscope.ru/weekly/2006/0265/tema02.php

Часть 3. Причина алкогольной сверхсмертности в
России водочная культура северного типа
http://demoscope.ru/weekly/2006/0265/tema03.php

Часть 4. Виновны ли в высокой смертности россиян
суррогаты алкогольной продукции?
http://demoscope.ru/weekly/2006/0265/tema04.php

Часть 5. Что может сделать государство в борьбе с
алкогольной смертностью?
http://demoscope.ru/weekly/2006/0265/tema05.php

ПС. Перенести просто как текст сложно, там графики и др
  • xa__

ЛОТ 18: Товар массового поражения, Михаил Попов, Людмила Романова, Журнал SmartMoney

Товар массового поражения
Закручивание гаек вљалкогольной политике уже началось. Продолжение неизбежно.
Главное -- не сорвать резьбу Скоро напиться до потери сознания станет чуть труднее. Закручивание гаек полным ходом уже идет. Ограничивается реклама, регионы сокращают время продажи крепкого алкоголя, ужесточена система учета розничных продаж, вот-вот будет введена «мягкая» монополия на производство спирта.
«В России только от отравления алкоголем, и прежде всего его суррогатами, ежегодно умирает около 40 000 человек»,—сообщил Владимир Путин в прошлогоднем послании Федеральному собранию. «Кто-то подсунул нашему президенту эти суррогаты»,—сокрушается Александр Немцов, руководитель отдела Московского НИИ психиатрии. Автор монографий «Алкогольный урон регионов России» и «Алкогольная смертность в России: 1980–1990-е гг.» убежден, что словами про суррогаты президент только усугубил большую ложь алкогольной политики,—мол, алкоголь бывает «хорошим», качественным и «плохим», то есть особо вредным для здоровья.
Влияние «вредных» примесей ничтожно, если пить не денатурат, а главный урон наносит России алкоголь сам по себе—не важно, «качественный» или «некачественный», подчеркивает Немцов. И количество жертв на порядок больше, чем думает Путин.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 19. В жанре катастрофы, Елена Денисенко, ЭКСПЕРТ

В жанре катастрофы
Государство сделало очередные шаги по ужесточению контроля над производством и оборотом алкоголя. Как и в прошлом, это привело к дестабилизации рынка и убыткам бизнеса, на сей раз масштабным
Елена Денисенко
С 1 июля 2006 года вступили в действие изменения федерального закона, коренным образом преобразующие порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, а также алкогольной продукции. С этого момента бутылка алкоголя признается легальной, если она оклеена акцизными марками нового образца и данные о ней занесены в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).
Ни участники алкогольного рынка, ни эксперты не оспаривают необходимость перестройки системы государственного контроля над оборотом алкоголя. В конце концов, речь идет о рынке, наполовину занятом теневой продукцией, часть которой отличается настолько низким качеством, что от ее потребления умирает около 40 тыс. россиян в год. Однако методы, которыми внедряются новые правила игры, можно назвать истеричными. Государство оказалось полностью не готово к внедрению им же придуманного порядка и сейчас в режиме аврала латает дыры в создаваемой системе.
Разумеется, налицо негативные результаты -- полупустые полки в винных отделах, незапланированная финансовая нагрузка на участников рынка, «вымывание» средних и малых предприятий из алкогольной отрасли.
Декларируемые цели -- очищение рынка от некачественной и нелегальной продукции -- по-прежнему выглядят недостижимыми.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 20.Под властью ЦУКа, Владимир Степанов, Елизавета Никитина, Журнал SmartMoney

Под властью ЦУКа
Чиновники сумели разрушить целую отрасль. Им понадобились куча технических средств и всего неделя времени У федерального закона № 102-ФЗ очень длинное и скучное название, этакий типичный образчик чиновничьего канцелярита—«О внесении изменений в федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”». Неофициально документ № 102-ФЗ называют куда веселее—«Сухой закон», «Ољвнедрении системы ниппель» и даже «Ољвласти ЦУКа».
ЦУКи—это Центры управления и контроля, одна из ключевых составляющих Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Благодаря этой системе в наших магазинах и ресторанах днем с огнем не сыщешь приличного алкоголя—ни французских вин, ни шотландского виски, ни финских ликеров. Даже водки и той в продаже осталось максимум сортов пять, причем далеко не самых популярных.
Система, придуманная для борьбы с подделками и неучтенкой, вот уже третью неделю не дает работать отрасли, которую должна была оздоровить. Общие потери в виде недополученной прибыли всех участников рынка—импортеров и оптовиков, производителей, розничных продавцов и ресторанов—уже достигли $600 млн, а в перспективе могут зашкалить за $3–4 млрд.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 21: Сухое лето 2006-го , Ирина Розенберг, Ольга Колтунова, Компания

Сторонникам трезвого образа жизни пора сбрасываться на памятник российским законодателям. Попытка реформирования алкогольной отрасли обернулась чем-то вроде «сухого закона»: водочные заводы простаивали, а с прилавков магазинов полностью исчезло импортное спиртное.
Этот год надолго запомнится всем, кто производит, продает или употребляет алкоголь. Правительственные реформы, направленные на повышение качества спиртного и сбора акцизов, привели к системному кризису в отрасли. По предварительным оценкам Союза участников алкогольного рынка (СУАР), за последние семь месяцев она потеряла в общей сложности $1 млрд. (Для справки: объем российского алкогольного рынка без учета пива в прошлом году составил около $19,7 млрд.) По оценкам Национальной алкогольной ассоциации (НАА), с начала года госбюджет ежемесячно недополучает $200 млн акцизных сборов и НДС. Дело дошло до того, что президент на одном из недавних правительственных заседаний потребовал в срочном порядке вернуть спиртное на полки магазинов.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 22: Три версии одного отравления, Татьяна ЗАМАХИНА, МК

"МК" попытался понять, кто убивает россиян
Что же все-таки происходит в России с массовыми отравлениями? Действительно ли все обстоит катастрофически плохо или это очередная кампания, которую власть пытается использовать для достижения собственных целей. Информация противоречива, как и выступления представителей власти, а "рецепты по оздоровлению" явно тянут в одну сторону.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 23. Водочная эпидемия, Андрей Громов, Александр Привалов, Эксперт

Водочная эпидемия
Ужесточение алкогольной политики -- вопрос сотен тысяч человеческих жизней, а в конечном итоге -- выживания нации
Андрей Громов, Александр Привалов
Ленты информагентств и новостные программы основных телеканалов по-прежнему полны самых тревожных сообщений об охватившей Россию эпидемии отравлений алкогольными суррогатами. «В Иркутской области за последние два месяца жертвами токсического гепатита, вызванного отравлением суррогатным алкоголем, стали 60 человек», -- передает РИА «Новости». Во Владимирской области зарегистрировано 137 пострадавших, 102 из них госпитализированы с диагнозом «токсический гепатит». В Тамбовской области за прошедшие выходные зафиксировали 25 случаев отравления. Число погибших достигло 127 человек. В октябре сообщения выглядели еще более драматичными: «В Белгородской области по состоянию на 6 утра 30 октября с диагнозом “токсический гепатит” в больницу попал 921 человек, из них 45 умерли, а 25 находятся в тяжелом состоянии». «В Псковской области с конца сентября введено чрезвычайное положение. Там в больницы с диагнозом “токсический гепатит” попали 450 человек. 15 из них врачи не смогли спасти».
Что происходит? В чем причина этой страшной эпидемии? Суррогаты -- заявляют в один голос представители местных властей, МЧС, санитарных инспекций, крупнейшей партии, видные члены Совета Федераций и ведущие новостных программ.
Впрочем, далее начинается полная путаница. Кто говорит про спиртсодержащие технические препараты (особенно досталось моющей жидкости «Максимка», средству для дезинфекции «Экстрасепт» и кожному антисептику «Антисептин 95%»). Губернатор Иркутской области Александр Тишанин обвиняет во всем северокавказскую водку. Так же думают и в Ульяновской области, где в продажу выбросили партию кабардино-балкарской водки по 25 рублей за бутылку. В прокуратуре Владимирской области заявляют, что главным источником отравления были водка и вино с содержанием метилового спирта. А специалисты Роспотребнадзора Свердловской области считают, что пострадавшие употребили новые для нелегального рынка синтетические спирты, которые гораздо токсичнее пищевых и гидролизных. Что же до главного санитарного врача Геннадия Онищенко , то он, не вдаваясь в причины отравлений, заявил программе «Вести-24» , что «это спланированная акция в двенадцати субъектах РФ против усилий государства вытеснить с рынка производителей алкоголя, которые не хотят платить налоги и производят фальсифицированную продукцию». Логику главного санитарного врача понять не так просто (а чего же, собственно, добивались злодеи такой акцией?), но его тут же поддержал министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов .
Однако при всей разнице версий и подходов все едины в том, что спасти население от страшной эпидемии «токсического гепатита» может только немедленное введение государственной монополии. Правда, и тут снова начинается путаница: одни говорят про монополию на оборот спирта, другие -- о монополии на его производство, а третьи, в том числе спикер Госдумы Борис Грызлов , призывают ввести монополию на продажу алкоголя.Collapse )
  • xa__

ЛОТ 24: Государство и бутылка, Владимир Кузьмищев, НОВОЕ ВРЕМЯ

«Скажу вам доверительно, хоть и на всю страну, -- говорил в прямом эфире президент по поводу введения новых акцизных марок на алкоголь. -- Пытался найти виновных и наказать. По- моему, так и не смог этого сделать, потому что никто не хочет нести ответственность за неподготовленные решения». Здесь слово пропущено. Это премьер пытался. Правда, как выяснилось, премьер знал, кто это сделал. Междусобойчик Три довольно высокопоставленных чиновника получили по выговору. Куда ж деваться -- надо реагировать. Но поставим себя на место премьера во время разговора «не для печати» с автором закона. Прошу не путать с обладателями выговоров. Вот он вызывает его к себе и говорит: ты что же это натворил? Разорил мелких и средних виноторговцев, опустошил полки на полтора месяца. Это ж какие денежные потери! Создал условия для еще большей коррупции.Collapse )